28 - 29 maggio 2006
Elezioni per il rinnovo del Consiglio Comunale di Cetara
Programma Amministrativo della lista
CETARA NUOVA – INSIEME PER IL FUTURO
ART. 73 comma 2 – Decreto legislativo n. 267/2000
Candidato Sindaco Secondo SQUIZZATO
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LINEE PROGRAMMATICHE
Una scelta per il cambiamento
La lista “ Cetara Nuova – Insieme per il futuro” rappresenta la sintesi di idealità che vivono l’impegno politico come un momento di alta solidarietà ed evoluzione sociale.
La nostra compagine nasce dalla forte esigenza di rilancio della società civile cetarese con un’azione amministrativa di lungo respiro, attenta ai reali problemi della comunità e alle legittime istanze di uno sviluppo capace di attenuare le divisioni sociali e comporre gli interessi dei singoli nel quadro del benessere generale della collettività.
Ci prefiggiamo di realizzare un’idea rinnovata dell’arte di far politica, elaborando e proponendo un programma fondato su scelte trasparenti e ben delineate, arricchito dalle proposte pervenute da molti cittadini, frutto quindi dello sforzo condiviso del progettare l’avvenire della propria comunità civile.
Siamo convinti che sia possibile costruire un futuro migliore per il nostro paese agendo sui problemi concreti dei cittadini e ponendo l’istituzione Comune al servizio di tutti, con lo scopo di condurre Cetara verso obiettivi di sviluppo culturale, sociale ed economico.
1) LAVORO E SVILUPPO ECONOMICO
Compito precipuo della nostra azione amministrativa sarà progettare e realizzare iniziative per lo sviluppo economico del paese al fine di creare occasioni di lavoro, soprattutto per le fasce giovanili, cogliendo le grandi opportunità legate all’incremento del turismo nel nostro paese, coniugato con le tradizionali attività economiche della pesca e dell’agricoltura.
In tale ottica saranno realizzati interventi per:
- il sostegno attivo sia delle realtà imprenditoriali già esistenti nonché azioni di stimolo per la nascita di altre attività che determinino nuove opportunità occupazionali. Verrà istituito allo scopo un Fondo di sostegno all’imprenditoria, alimentato con una percentuale degli introiti dei parcheggi, che metta a disposizione dei giovani le risorse occorrenti per la costituzione di nuove imprese;
- creazione di un apposito servizio per fornire informazioni e consulenze, con figure altamente specializzate, su tutte le leggi e le opportunità vigenti in materia di imprenditoria giovanile, finanza agevolata, fondi comunitari ecc., anche allo scopo di fornire attività di assistenza e ‘tutoraggio’ alle nuove attività imprenditoriali;
- promozione di corsi di qualificazione in favore degli addetti al tradizionale settore della pesca (sia quella tonniera che la piccola pesca) e alle attività connesse (la pescaturismo), all’agricoltura (con particolare riferimento all’agricoltura biologica ed alla nascita di aziende agrituristiche) e alle imprese turistiche (attività ricettive, ristorazione ecc.);
- utilizzo efficiente delle strutture comunali (sala polifunzionale, strutture sportive) anche con l’affidamento in convenzione a privati e/o cooperative di giovani, per favorire la creazione di imprese per la gestione delle predette strutture;
- valorizzazione delle produzioni tipiche locali agricole (limoni) ed ittiche (alici, tonno, colatura d’alici) mediante iniziative promozionali e di tutela;
- sostegno al settore della pesca mediante interventi che favoriscano la realizzazione di iniziative associative e di integrazione della filiera produttiva a beneficio di tutti gli operatori del settore (armatori e pescatori).
Affrontare il problema della disoccupazione esige tempi non brevi ma con un impegno serio, giorno dopo giorno, saranno favorite tutte le condizioni necessarie per sviluppare iniziative in campi strategici per Cetara: una economia turistica, in forte simbiosi con la tradizionale attività della pesca e dell’agricoltura. Siamo, infatti, convinti che Cetara possa avere un futuro sviluppo economico solo coniugando la proprie radici con le prospettive di un crescente mercato turistico ed entrando a pieno titolo nel circuito della Costiera Amalfitana.
A tale riguardo verranno realizzate:
· iniziative per favorire l’incremento e/o il miglioramento delle strutture per la ricettività turistica (agriturismo, alberghi, bed and breakfast, case per vacanze);
· interventi di valorizzazione integrata del territorio per sviluppare il paese quale ‘polo di interesse gastronomico’, attraverso la creazione di una ‘Carta della qualità cetarese’ e tutte le iniziative necessarie per ottenere il riconoscimento di certificazioni e marchi di qualità ambientale (Città Slow, bandiera arancione TCI ecc.).
In questa ottica la struttura portuale sarà posta al centro delle dinamiche di sviluppo con:
¨ il completamento ed il potenziamento della struttura in modo da assicurare la coesistenza delle attività di pesca con la nautica da diporto;
¨ la promozione delle ‘vie del mare’ per incrementare le presenze turistiche e superare i vincoli della scarsa disponibilità della aree di parcheggio;
¨ la gestione dei pontili e il miglioramento delle attività a servizio del turismo da diporto al fine di rendere Cetara un punto di attracco frequentato dai grandi flussi diretti in Costa d’Amalfi;
¨ valorizzazione dei ‘magazzini’ a sostegno dell’attività di pesca e del turismo;
¨ creazione di società mista e/o di cooperative per la gestione dei servizi portuali e di altre attività comunali attualmente già affidate ad imprese esterne (manutenzione impianti, verde pubblico, rifiuti solidi urbani ecc.).
2) CASA e PIANIFICAZIONE URBANISTICA
Il “problema casa” assume un ruolo centrale nell’ambito del nostro programma. Il nostro impegno si concentrerà sulla realizzazione - in tempi brevi - di un nuovo Piano Regolatore (ora Piano Urbanistico Comunale) che renda possibile:
Ø la realizzazione di interventi di edilizia residenziale pubblica e cooperativistica, anche in relazione alle nuove linee di sviluppo emanate dalla Regione Campania con la legge regionale n. 16 del 22.12.2004 (Norme sul Governo del Territorio).
Ø la creazione di nuove aree di parcheggio;
Ø la localizzazione di un’area per insediamenti produttivi artigianali.
Saranno profuse tutte le energie possibili per scongiurare il rischio che proseguano i flussi migratori di giovani cetaresi che, per costituire una famiglia, sono costretti ad abbandonare il proprio paese per ricercare altrove una sistemazione abitativa dignitosa.
Verranno rapidamente completati gli ulteriori strumenti di pianificazione urbanistica quali Piani di Recupero, Piani Particolareggiati e Piani Colore al fine di rendere possibile il miglioramento della qualità degli interventi edilizi nel quadro delle normative vigenti e nel rispetto delle esigenze di vivibilità della popolazione, nonché per salvaguardare le caratteristiche architettoniche di un paese che, a pieno titolo, guarda alla sua collocazione nella Costa d’Amalfi, Patrimonio dell’Umanità, riconoscendola come una ulteriore possibilità di sviluppo.
I suddetti piani consentiranno peraltro ai cittadini di beneficiare dei finanziamenti per la ristrutturazione delle facciate degli edifici previsti dalla normativa regionale in materia di valorizzazione dei centri storici (L. R. n. 26 del 18/10/2002), fin’ora ostacolati dall’assenza degli strumenti urbanistici indicati dalla legge.
Un’apposita organizzazione del Settore tecnico realizzerà percorsi e procedure trasparenti per snellire i tempi di rilascio dei permessi di costruire nonché di completare la definizione dell’elevato volume di pratiche di condono in arretrato da circa 10 anni.
3) LAVORI PUBBLICI
I lavori pubblici rappresentano un punto qualificante dell’azione amministrativa. Gli interventi da completare e da realizzare richiedono un impegno di alto profilo che miri a gestire efficacemente qualità della progettazione, tempi di realizzazione, rispondenza dell’intervento alle reali esigenze della collettività, per contenere il ricorrente rischio che i lavori pubblici si traducano in iniziative inefficienti se non addirittura in occasioni di sperpero del denaro pubblico.
Un punto centrale del nostro programma è il completamento del Restauro, Recupero e Valorizzazione dell’antica Torre Vicereale, realizzando i necessari interventi nel quadro di un definito programma di utilizzazione. L’importanza del monumento esige l’individuazione di precise finalità culturali che valorizzino pienamente questo fondamentale elemento dell’architettura urbana e della storia del nostro paese.
In tal modo la TORRE potrà divenire, anche in collaborazione con altre istituzioni e organismi di ricerca presenti sul territorio provinciale e regionale, il centro e il motore della Cultura e della Storia del nostro borgo con una o più delle seguenti utilizzazioni:
Ø museo della memoria e dell’emigrazione;
Ø centro di documentazione e studi sul mare e sulla pesca;
Ø centro di formazione sulle figure professionali legate all’attività marittima e turistica.
Allo scopo di migliorare le capacità di attrazione turistica, occorrerà procedere con un ampio programma di risanamento, miglioramento e potenziamento degli arenili presenti nel nostro territorio, preceduto da appositi studi per l’individuazione delle iniziative più efficaci a contrastare i consistenti fenomeni di erosione.
Saranno inoltre realizzati ulteriori servizi igienici nell’area portuale anche al fine di servire le zone interessate dalla balneazione. In tale contesto appare prioritario perseguire l’acquisizione al territorio comunale della spiaggia retrostante il porto, realizzando in tal senso con appositi accordi definitive intese con il comune di Maiori. Va inoltre affrontata la possibilità di accogliere la richiesta degli abitanti di Erchie che di recente hanno nuovamente espresso la volontà di ‘passare’ con il Comune di Cetara.
Per ridare impulso ad un settore agricolo in forte crisi, si interverrà per il miglioramento della viabilità rurale e la costruzione di nuove strade interpoderali di collegamento, compatibilmente con gli attuali vincoli urbanistici.
Saranno realizzati studi per il monitoraggio dell’assetto idrogeologico dell’intero territorio ed in particolare delle zone interessate dai torrenti (Vallone e Cetus), e in tutte le aree individuate dal ‘Piano Stralcio’ per individuare eventuali situazioni di rischio ed approntare i relativi interventi di risanamento dei costoni rocciosi e degli alvei dei torrenti.
Una particolare attenzione sarà riservata al miglioramento del Cimitero con i seguenti interventi:
Ø rapida realizzazione del progetto di ampliamento già previsto;
Ø eliminazione delle barriere architettoniche;
Ø gestione informatizzata dei servizi cimiteriali, previa completa verifica dell’attuale situazione, in ottemperanza alle vigenti normative in materia.
Per favorire l’attività sportiva e il tempo libero dovranno essere migliorati e potenziati tutti gli impianti sportivi (Vieski, Cannillo e palestra comunale). L’impianto Cannillo potrà essere sede adatta per l’installazione di una ‘tendostruttura’ che renda utilizzabile l’impianto anche nel periodo invernale.
Inoltre, dovranno essere portati a compimento tutti gli interventi, già previsti e finanziati, integrandoli nel quadro di un organico progetto di valorizzazione dell’intero territorio comunale che preveda inoltre la localizzazione di parchi giochi per bambini necessari per creare sane occasioni di divertimento sia per i cittadini cetaresi che per i turisti che visitano il nostro paese.
4) AMBIENTE E QUALITA’ DELLA VITA
Cetara deve diventare più vivibile ed accogliente. Affinché ciò riesca è importante che si affermi una nuova sensibilità rispetto ai molteplici problemi ambientali che caratterizzano il nostro territorio. La nostra azione amministrativa sarà diretta verso la ricerca di un equilibrio tra l’attività dell’essere umano per progredire e l’esigenza di conservazione e valorizzazione del territorio.
Fra le priorità dell’azione amministrativa in questo ambito si colloca la creazione di un depuratore quale presupposto per il miglioramento della qualità delle acque e dell’ambiente. D’intesa con gli enti preposti (Regione, Autorità di bacino, Provincia ecc.) l’amministrazione si renderà promotrice di ogni intervento ritenuto utile ad accelerare i procedimenti per la realizzazione dell’impianto di depurazione per Cetara.
E’ evidente inoltre la necessità di intervenire sui due problemi con alta criticità: parcheggi e viabilità.
Le due problematiche sono interconnesse e la soluzione è legata alla realizzazione di nuove aree di parcheggio – che rappresentano un vera priorità per il paese – e l’elaborazione di un piano generale del traffico. Sarà pertanto prioritario ricercare e progettare nuove aree di parcheggio (cfr. precedente punto 2) sia d’iniziativa pubblica ricercando soluzioni per la creazione di posti auto in aree interrate e/o nel contesto dello sviluppo della struttura portuale, che privata.
Dovranno inoltre essere migliorate e disciplinate le aree di sosta esistenti, ponendo attenzione alle esigenze dei residenti, senza trascurare le necessità e le attese di turisti e villeggianti. Per favorire l’afflusso turistico nei periodi di ‘bassa stagione’ saranno praticate tariffe agevolate nelle aree di sosta a pagamento. Sarà inoltre riorganizzato e potenziato il Servizio di Polizia Municipale per assicurare un efficiente presidio del territorio comunale.
Particolare tutela, poi, dovrà essere operata – anche in sintonia con l’Ente Parco Regionale dei Monti Lattari - nei confronti delle bellezze paesaggistiche che contraddistinguono alcune aree:
¨ Zona Cannillo: con specifici interventi verrà valorizzata e resa accogliente per cetaresi ed ospiti, per assumere la funzione di un vero e proprio ‘Parco Urbano’ (con iniziative eco compatibili quali maneggi, ecc.) .
¨ Interventi di ingegneria naturalistica per migliorare l’ambiente adiacente il corso del torrente ‘Cetus’;
¨ creazione di sentieri per una vivibilità completa della montagna e favorire la ristrutturazione dei caratteristici ‘casolari’.
¨ Valorizzazione del territorio della frazione Fuenti con costanti opere di manutenzione dei sentieri e dei canali di raccolta delle acque.
Si dedicherà una particolare attenzione – con la creazione di aree di sosta attrezzate e punti panoramici - ai percorsi pedonali ad alta valenza ambientale quali:
¨ la ‘Via Vecchia Comunale’, la ‘Strada del Cimitero’, Via Valle, Via Corso.
Inoltre, bisognerà potenziare e migliorare le attività di raccolta e smaltimento dei rifiuti, spazzamento e pulizia di strade, piazze, area portuale ecc.. Convinti che l’efficienza di questi servizi sia alla base di un paese che voglia essere più bello ed attraente, particolare cura sarà dedicata alla pulizia delle spiagge e a un sistema integrato e globale di gestione della raccolta differenziata dei rifiuti, con il potenziamento dei raccoglitori, in materiali e forme adeguate alla peculiare bellezza dei luoghi. Dovrà inoltre essere rivisto il Regolamento per la gestione dei rifiuti e rimodulata la struttura tariffaria al fine di rispondere alle esigenze fissate dalle leggi vigenti che mirano a collegare la misura del tributo alla quantità di rifiuti prodotti. Verranno realizzate nuove iniziative per il coinvolgimento delle scuole presenti sul territorio con iniziative di educazione ambientale.
Particolare cura verrà dedicata al decoro urbano, per favorire la valorizzazione del nostro paese con specifico riguardo agli scorci più caratteristici con:
Ø l’approvazione di un nuovo ‘Regolamento Edilizio’ che preveda norme specifiche in materia di arredo urbano anche per consentire agli operatori commerciali l’utilizzo delle aree scoperte con interventi in sintonia con le caratteristiche architettoniche del nostro paese;
Ø una costante manutenzione del verde pubblico;
Ø l’illuminazione artistica di monumenti e angoli caratteristici del nostro paese;
Ø la repressione del fenomeno delle affissioni abusive, causa di degrado ambientale; allo scopo saranno incrementati gli spazi autorizzati e verranno installati nuovi tabelloni sull’intero territorio comunale.
5) CULTURA, TRADIZIONI, SCUOLA, ASSOCIAZIONISMO
La lista ‘Cetara Nuova – Insieme per il futuro’ attribuisce una fondamentale importanza alla cultura e al recupero delle tradizioni locali, convinti che lo sviluppo debba saldamente fondarsi sulle proprie radici e sulla crescita culturale. L’attenzione al volontariato e all’associazionismo costituiscono un elemento portante di un nuovo modo di animare il contesto sociale:
· iniziative di sostegno alle associazioni presenti, e di futura formazione, agenti sul territorio comunale, stimolando la creazione di nuove aggregazioni operanti nel campo della protezione civile e dell’assistenza sanitaria ovvero il collegamento con altre entità già operanti nel territorio provinciale;
· d’intesa con la Pro Loco, saranno realizzate iniziative per assicurare adeguati servizi di accoglienza turistica e promozione del paese in prospettiva di un sempre crescente sviluppo del settore del turismo;
· rinvigorire l’interscambio culturale con tutte le comunità cetaresi in Italia e all’estero, a partire dall’incremento di iniziative nell’ambito del ‘gemellaggio’ con Sète che fin’ora ha dato luogo ad insufficienti sviluppi;
· in collaborazione con le istituzioni scolastiche, dare impulso ad iniziative che favoriscano l’Educazione alla legalità’, l’Educazione all’ambiente, l’Educazione al gusto e al consumo responsabile;
· studio per la codifica delle ‘tradizioni locali’ nel campo della pesca e dell’agricoltura;
· potenziamento del servizio Informagiovani e della Biblioteca Comunale;
· creazione di una mediateca, collocabile anche nella Torre restaurata;
· realizzazione di uno o più info point Internet per favorire la diffusione della cultura della rete e maggiori servizi a disposizione di cittadini e turisti;
· agevolare l’utilizzo del patrimonio comunale (palestra, e impianti sportivi, sala Polifunzionale) per incrementare le attività sportive, culturali e ricreative.
6) POLITICHE SOCIALI
Siamo convinti che l’intera comunità cetarese debba sempre più essere indirizzata verso la riscoperta dei valori più veri e profondi, quali il rispetto della persona e la solidarietà per i più deboli. La nostra amministrazione, quindi, si attiverà in tempi celeri per:
Ø attuare un piano per il sostegno alle famiglie (con la creazione di un apposito Osservatorio permanente sul tema) e alle fasce sociali più deboli, in sintonia con le previsioni della ‘Legge quadro per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali’, prevedendo altresì appositi stanziamenti di bilancio comunale integrativi rispetto alle risorse regionali;
Ø implementare l’ “Ufficio per i Servizi alla persona” che censirà tutte le situazioni di emergenza sociale e gestirà i relativi interventi;
Ø d’intesa con la competente ASL, favorire l’incremento sul territorio di servizi sanitari di assistenza specialistica e non per avvicinare ai cittadini cetaresi il più ampio numero possibile di servizi e per rafforzare le attività di prevenzione delle patologie;
Ø elaborare un piano per l’abbattimento delle barriere architettoniche per una concreta manifestazione dell’impegno in favore di coloro che vivono il problema della ‘disabilita’. Il massimo impegno sarà rivolto a rendere Cetara un punto di riferimento su questo tema promovendo iniziative concrete per affrontare questo tema.
Ø avviare un Piano Azione Giovani, per monitorare la realtà giovanile e promuovere interventi specifici di sostegno e prevenzione sulle tipiche tematiche del disagio giovanile (droghe, alcool ecc.) anche con specifici interventi di sensibilizzazione in favore di ragazzi ed adolescenti;
Ø consolidare ed incrementare le iniziative in favore degli anziani, nel quadro della specifica legislazione regionale in materia (assistenza domiciliare integrata, soggiorni climatici, ecc.), a partire dalla ristrutturazione della ‘sala anziani’ e la ricerca di ulteriori spazi di ritrovo nei quali realizzare attività di socializzazione;
Ø realizzare interventi che favoriscano l’inserimento della donna nel tessuto sociale, attraverso iniziative di divulgazione sui temi della condizione femminile e della partecipazione politica, con il coinvolgimento nelle attività dell’ente comunale (Forum della donna), nonché sul piano economico con la promozione di iniziative di imprenditoria femminile (L. 215/92).
7) ORGANIZZAZIONE DELL’ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA E DEI SERVIZI COMUNALI
La consolidata tendenza degli ultimi anni, che ha visto la riduzione dei trasferimenti statali agli enti locali, impone al Comune di riorganizzare l’attività amministrativa al fine di perseguire, pur in presenza di minori risorse, i massimi livelli di efficienza ed economicità nei servizi che l’ente pubblico è chiamato ad erogare alla cittadinanza.
Sarà inoltre importante continuare ad attingere ai fondi comunitari, statali e regionali, attivando tutte le richieste necessarie a concorrere all’assegnazione dei fondi. Tale impegno – che troverà la formalizzazione in una specifica delega - produrrà il contenimento degli oneri finanziari a carico dell’ente e consentirà di realizzare gli interventi strutturali indicati in altre parti del presente programma.
Allo scopo di perseguire gli obiettivi programmatici delineati, dovrà essere riorganizzato il complessivo assetto della ‘macchina comunale’ con i seguenti interventi:
- aggregare le attività svolte dall’ente in macroaree funzionali, ognuna delle quali sarà affidata alla gestione congiunta di uno degli assessori e di un consigliere specificamente delegato sulla materia;
- revisione della pianta organica e riorganizzazione degli uffici in funzione degli obiettivi prefissati dal programma;
- costante aggiornamento di tutto il personale alle dipendenze del comune;
- valorizzare risorse e competenze possedute dai dipendenti;
- potenziare le aree d’attività che si rivelassero carenti, in relazione ai bisogni manifestati dalla collettività.
8) PARTECIPAZIONE E TRASPARENZA
La nostra compagine ritiene prioritario e fondamentale la partecipazione attiva dei cittadini nella gestione della “cosa pubblica” e la trasparenza dell’azione amministrativa. A tal fine, si ritiene necessaria l’elaborazione di una Carta della partecipazione e della trasparenza che avrà tra i suoi punti più qualificanti:
¨ l’effettiva partecipazione di tutti gli interessati ai procedimenti amministrativi;
¨ l’istituzione e l’applicazione di fasce orarie per accedere materialmente agli atti ed ai documenti amministrativi;
¨ la promozione di incontri con le categorie produttive e di assemblee cittadine per realizzare il periodico confronto tra amministrazione e cittadini su argomenti particolarmente rilevanti;
¨ la pubblicazione di tutti gli atti della Giunta e del Consiglio Comunale non solo all’interno del comune ma anche presso uno o più Albi pretori allocati all’esterno del Municipio;
¨ la consultazione preventiva della cittadinanza attraverso lo strumento referendario su problematiche che coinvolgono l’intera comunità;
¨ il miglioramento e completamento del sito Internet del Comune con un’apposita sezione contenente i provvedimenti e gli atti dell’Ente;
¨ piena attuazione dei principi contenuti nello Statuto Comunale con l’istituzione di apposite ‘Consulte’ e ‘Forum dei Cittadini’;
¨ costituzione di quattro commissioni consiliari per assicurare il massimo coinvolgimento dei consiglieri comunali;
¨ attuazione del Bilancio Partecipato, per la condivisione degli obiettivi dell’azione amministrativa con ampie fasce di cittadini;
¨ Consiglio Comunale dei Ragazzi, per avvicinare le giovani generazioni all’impegno civile ed amministrativo;
¨ Adozione del Codice Europeo di buona condotta amministrativa per offrire a tutti i cittadini servizi comunali efficienti nel rispetto di equità ed imparzialità.
Considerazioni finali
La nostra candidatura è strettamente legata ad un’idea della politica che si realizza ponendo al servizio dell’intera collettività il proprio impegno e le proprie professionalità.
Siamo coscienti che le linee programmatiche che sottoponiamo al paese possano costituire un volano per portare l’intera comunità verso l’obiettivo più ambizioso: coinvolgere ogni singolo cittadino affinché si senta protagonista della storia di Cetara.
Siamo convinti che la nostra chiarezza sia un valore aggiunto all’azione politica che ci proponiamo di attuare e che mira a corrispondere alle attese della comunità cetarese sulla base dei principi di solidarietà e giustizia sociale.
Siamo persuasi che le idee espresse, fondate su forti valori di democrazia e trasparenza, possano determinare il successo del progetto politico che abbiamo descritto per grandi linee.
Siamo certi che, con il sostegno dei cittadini, si possa determinare quel reale cambiamento per proiettare la nostra comunità verso un percorso di sviluppo sociale ed economico che il paese da troppo tempo sta attendendo.
Il
candidato sindaco
I candidati della lista CETARA NUOVA
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